​上海物流崩了，菜难抢、食难求！物流人说该怎么办吧？

“唉！抢菜用上筋膜枪，手指都快断了，啥也没抢到。”上海朋友无奈的叹气。

一个2500万人口的城市，病毒要防控，2500万人要吃饭生存。前者需要大家别动，而后者必然要一部分人忙乎，这就是两难题。如何用更少的人、更高效物流运作来解决2500万人的吃饭问题？在此邀请物流人给上海出主意。

● 资深人士罗辉林：从专业的角度算个账，城市防疫中的民生物流应该怎么搞？

针对上海防疫中的吃饭问题，行业资深人士罗辉林算了一笔账。

以上海当前2500万的常住人口，每人每天生存消耗2千克的物资(平均)，推导每天维持上海人民的基本生活物资总重量是：5000万千克= 5万吨，按照5公斤一个包裹（到户），平均每天有500万个民生包裹。  

在没有瞬间移位和空间隧道之前，这每天5万吨的物资必须通过“物流”到城市周边仓或场站，然后再配送到城市中（街道）的配送站或商超，再分发到小区，最后由小区到住户：

第一个环节：产地到城市周边仓。5万吨食品，40吨的重卡，需要1250辆；

第二个环节：城市周边分拣仓，需要有人将大车卸货、分拣、然后再装小货车；

第三个环节：仓到城市中间（配送点、商超），1吨的小货车，需要5万辆；

第四个环节：到配送点/商超，需要人再分拣、然后分发到小区。假设一天每人处理100个包裹，需要处理人员5万人；

第五个环节：住户自提也行，有人配送上门也行。

以上是基本物流操作，这是我们必须尊重的共识。同时这一切都需要有专业的系统进行统筹协调。即：订单+运单的管理系统，来确保500万份包裹，里面是什么东西，都要给到谁？

那么，如何在防控病毒的同时，保障生活物资正常运作？

现实是：

第一个环节：大量货车被堵在高速上下不来。

第二个环节：青浦的物流场站、分拣体系停运不转了，分拣在哪儿去完成？

第三个环节：城市里也基本禁止车辆通行，当然有通行证的另说。

第四个环节：城市的配送站，商超都终止运营了，缺乏场地。街道志愿者/党员/军人/武警 取代专业的配送物流人员。

第五个环节：社区志愿者在服务社区，或者封闭社区轮流到指定位置取也行。

以上的第二、第三、第四个环节在平时、没有疫情的状况下是专业的快递物流公司在操作，而到了发生疫情，把专业的快递物流公司弃之不用。用临时的组织人力和资源。这时应该加强的是对专业人员的防护，而不是换掉专业人员！用医护志愿者在配送站，在仓库和场站为物流快递人员服务，检测他们的健康。

罗辉林认为，中国的快递物流体系无疑是更专业、更高效的解决民生的物流服务体系，能更更高效地解决2500万人的吃饭问题。

● 前东航物流总经理陶均：组建城市配送后备体系 建立“区域物资接收供应中心”

前东航物流总经理陶均也认为应启动快递企业、物流服务商等专业力量，建立城市配送后备体系的建议，更是从IT配送保障系统的角度，提出了更细致的建议，以保障社区配送效率，具体建议如下：

1、即刻启动组建城市配送后备体系，紧急摸排专业物流服务商、商超配送商、快递企业等社会力量的配送资源状况，按其资源状况，参照对口支援模式，绘制“企业-社区”配对地图，对口负责，落实到社区、落实到企业、落实到团队、落实到个人。

2、依法就地征用社区内经济型酒店，参照疫情期间入境航班保障人员“四指定、四固定、两集中”（四指定：指定工作人员、指定服务区域、指定休息区域、指定场内交通车；四固定：作业人员固定、作业场地固定、生产设备固定、休息区域固定；两集中：相关工作区域集中、相关作业人员集中）模式，配送人员按隔离模式集中分组固定居住，按垂直作业模式分班分组。酒店资源丰富的社区，配送班组分酒店居住；酒店资源匮乏的社区，配送班组同酒店分楼层居住，每日一次抗原检测，互不接触，减少交叉感染几率，避免因交叉感染而导致区域性配送团队全军覆没情况的发生。

3、按行政区划、人口密度、仓储资源、空间覆盖距离等要素临时设立若干个“区域物资接收供应中心”，统一接收区内存量和增补民生保障物资，评估对口物流企业“WMS”、“TMS”、“OMS”等系统的可用性，借助其合用系统，统一存储、统一调配、统一管理、统一发放。提高配送保障效率，降低多头无序造成的物资损耗。

4、社区按对口配送服务商IT系统的差异，在志愿者中甄选IT人员，由配送服务商开通临时终端，授予对应志愿者临时工号，社区按楼/栋/片划定家庭小组，各家庭需求由“家庭小组”-“社区物业”-“居委/村委”统一汇总，通过志愿者IT系统工号统一申报至“区域物资供应中心”，提高需求信息流转效率，既能减少浪费，更能利用现时真实数据，提高供需耦合度，减少全市范围内物资调配在数量、品类、时效等方面不均衡情况的出现。

5、参照“十万医护人员援沪”模式，通过全国性物流、快递企业（如中国邮政物流、中国物流集团、顺丰、京东、四通一达快递公司等）提前就近准备后备配送资源、组建配送预备队，备妥软硬件，齐装满员，一旦需要，及时入沪，迅速补位。

6、按疫情发展和配送保障系统的实际情况，调整现有配送保障系统，指定合格合用的专业第三方接手现有以行政为主导的配送保障系统，专业人做专业事，政府部门由实操人转变为监督者。期间的企业成本待疫情稳定后按业务量（分拨、分装、配送等参数）合理补偿。

● 罗戈研究院长潘永刚：搭建政府公共社会服务体系 与外省的连接、市内通行管理找到互通机制

疫情核心的举措是封控。一方面是城市的入口，在各高速出入口进行严进严出的管理；另一方面，在市内实行通行证式的管理，当抵达需求末端时，必须持有通行证。这样的封闭式管理，让上海和周边，小区内和小区外，出现了断裂问题，因此一菜难求。

罗戈研究院长水哥指出，从物流的角度，如何把封控的这两个节点更有效地管理起来，使它很好地承接对内对外连接的集约点。

在城市尺度上 如在武汉疫情时，武汉在城市设置4个大型物流园作为中转集约站，其终端管理落在相应的企业上，就是一个有效集约化的管理案例。在小区尺度上，可能一片空地、几张桌子、几个架子就可以自发形成集约点，但在城市尺度上，不能被动依赖大型集约中心的出现，而是要有条件地主动创造。

除了节点，另一个重要的是连通问题。现在大量的司机堵在高速路上，查核酸、查通行证、可能会因为带星而被劝返，使得途中的情况非常复杂。目前上海上港集团发起长三角集卡一体化闭环管理，是一个比较值得学习的案例。闭环管理能够保障运输正常运作，而不会使车无司机可开，劳动力白白浪费。

同时小车的管理、快递员的管理、外卖员的管理，最后一公里也应当采纳闭环管理的范畴。

方法论有了，最后都需要落实到人，都需要人的管理。谁来组织，谁来管理，依托于怎样的管理体系。全民抗疫的紧急时刻，管理权可以被集中化，但想要高效的解决，还应该让专业的人做专业的事。大型的国企适配于原有的流通模式，但它的模式更倾向于是toB的，而不是toC的，面对每天千万级的巨量订单，有周期性大促的、社会化服务经验的电商物流和快递企业更具备这样的能力。所以，我们应当选择合适的企业承担合适的职责，让物流快递企业去组织中间运输、管理仓库运营、调度配送运力、完成末端配送，再配合小区志愿者，完成最后100米的接力。

● 中国畜牧业协会物流分会：保障与人们餐桌息息相关的农牧物流

农牧物流与人们餐桌安全息息相关，此次新冠肺炎疫情防控形势，对农牧物流、货物流通造成了明显的影响。

对此，中国畜牧业协会物流分会充分整合行业资源优势，针对目前企业遇到的货车防疫政策不断变化，通行要求也随之变化，无官方统一信息发布渠道，造成网络信息与实际执行情况易出现偏差，存在地区加码或过度防疫情况等问题，提出以下四点建议：

1、建议官方统一货车及农牧防疫物资保障政策查询平台

针对全国各地货车及农牧防疫物资保障政策建立统一的查询平台。同时在平台中明确各类通行证照的办理方式及办理端口，并建立全国统一或各地明确的政策咨询及问题沟通热线，便于农牧物流及相关企业人员查询。

2、建议优化核酸检测服务

针对核酸检测服务进一步优化，如增加物流集中区域核酸检测网点、延长核酸检测时长、在高速公路重点服务区或休息站加设核酸检测服务网点等。增加抗原检测试剂的应用，要求农牧物流一线人员，在疫情期间每天做到应测尽测。

3、建议加快消毒中心网格化建设及监管

目前全国的社会化消杀场所建设严重不足，而大部分养殖场、饲料厂要求车辆进场前必须先进行有效的消杀及检测方能进场，防疫要求下每天的消杀次数增多也导致了消毒中心资源的分配不均。尤其中高风险区域没有合格的洗消证明不能入场。当车辆无法满足严格的洗消要求，导致车辆携带疫病传播风险增加。上海多个农批市场因车辆消杀不足，致使病毒扩散风险。

加快全国布局社会化洗消中心的网络化建设，尤其在各高速公路/国道路口建设包含洗消、检测的网格点，建立全国统一的洗消监管平台，推动全国各地集中监管及洗消凭证的互通互认。强化洗消中心的质量技术标准，洗消建设、设备、技术、作业、人员培训等多维度的技术标准指导。

4、建议农牧物流企业积极配合各地防疫工作

出发前多方位提前了解各地防疫政策，提前做好相关预判及相关材料准备工作，以便保障物料可以顺利正常通行。

自2020年新冠疫情首次在国内蔓延以来，便给社会敲响警钟：物流已不再只是物资流通的一个渠道，而是作为国家的供应链基础设施，成为经济流通、社会流动、生活保障不可或缺的基础依赖。关于如何为灾难建立一个可以快速响应的应急物流体系，更是早已刻不容缓！

此次疫情其实暴露了很多问题，需要我们思考和改进，正如罗戈网的一位读者所言：从2020年疫情爆发以来，关于疫情之下的物流体系一直被提到日程上来，各地陆续出台了一系列所谓的应急物流体系规范与要求，但是每当疫情发生的时候，在国家疫情大于一切、生命健康第一的前提下，物流显得那么脆弱。2022年3月份发生的这波疫情，再次凸显了整个社会对物流行业的漠视，所有人都在忙着做核酸，忙着做流调，但是如何保障基本物资运转却鲜有人关注，所有的理论都被现实一刀切。

欢迎大家能继续提供物流建议，让专业被看见，照进现实…