2023年1月航空物流政策合辑

为使广大会员企业了解航空物流政策，把握行业政策趋势，中物联航空物流分会秘书处整理2023年1月出台的相关行业政策。分会始终坚持“服务企业，推动行业”为宗旨，反映行业情况和企业诉求，协助政府有关部门做好工作，推动各项政策逐步落实。

广西壮族自治区交通运输厅印发《南宁国际航空货运枢纽发展规划（2022-2050年）》

1月4日，广西壮族自治区交通运输厅印发《南宁国际航空货运枢纽发展规划（2022-2050年）》（以下简称《规划》）。

《规划》提出，按照“立足实际，适度超前”、“提高效率，改革创新”、“统筹协调，优化生态”、“智慧引领，绿色安全”的基本原则和思路，高水平推进南宁国际航空货运高质量发展。

《规划》明确南宁国际航空货运发展五大重点任务：

一、构建优质航线网络

全力打造内外联动、覆盖广泛、衔接便利的航空货运网络，持续推进货运服务品质及市场主体竞争力提升，构建高品质航空货运服务体系。

二、增强货运保障能力

按照需求主导、资源整合、功能分层、高效监管的原则，合理布局南宁机场货运区，科学规划各货运区功能，专业设计不同业务的货运流程。以新时期“四型机场”为目标，不断提升南宁机场航空货运保障能力。

三、重视货源组织能力

紧抓引入航空货运市场参与主体、实现高效陆空集散、探索多式联运等关键点，精准发力，不断强化机场货源组织能力，满足机场货运可持续发展。

四、智慧货运高效管理

紧跟客户愈发多样化的发展需求，满足日益严格的监管要求，应用物联网、云计算等新技术，不断提高航空货运智慧化水平，实现降本增效。

五、延伸产业丰富业态

以民航局延伸航空货运产业链的要求为导向，以依托机场的临空指向型产业为主，根据本地产业特点，选择与机场关联程度较高的产业。联合临空经济区，集结本地商贸企业，打造特色产业园，发展生鲜、跨境等产业，并探索其产业链上下功能的规划落地。

#原文链接：南通机场航空货运发展行动方案出台

中国民用航空局印发《航空物流保通保畅工作指南》

1月10日，中国民用航空局印发《航空物流保通保畅工作指南》总结推广疫情以来民航行业的工作成效和经验做法，切实提高航空物流保通保畅服务保障能力。

《指南》在总结主要机场和航空公司保通保畅工作经验基础上编制而成，适用于行业相关单位和各市场主体在疫情防控过程中的航空物流保通保畅相关工作，旨在推动民航业内交流学习，切实提高航空物流服务保障能力；推动建立健全体制机制，促进突发事件应对和应急响应航空物流保通保畅工作制度化、规范化，发挥对产业链供应链的基础性保障作用，更好地服务国民经济社会发展大局。

《指南》坚持“服务国家战略，实现安全可靠”“坚持系统思维，加强统筹协调“鼓励先行先试，强化创新驱动”等基本原则，通过“建机制、优流程、强措施”，从八大方面明确机场、航空公司等市场主体推动保通保畅工作的主要方向和关键路径，包括建立健全工作机制、强化运力调度与保障、提升综合保障能力、完善集疏运体系、优化通关环境、加强信息化建设、建立“绿色通道”和“白名单”、做好政策宣贯和舆论引导等。《指南》还系统总结深圳宝安、上海浦东、广州白云等机场，以及国货航、南货航、东航物流、顺丰航等航空公司的经验做法，通过全行业推广，着力推动应急举措制度化和规范化。

#原文链接：航空物流保通保畅工作指南正式印发

杭州市人民政府办公厅印发《关于促进杭州市现代物流业高质量发展的若干意见》

1月10日，杭州市人民政府办公厅发布《关于促进杭州市现代物流业高质量发展的若干意见》，提出三项与航空物流相关的具体意见。

一、支持航空物流发展

加快资源整合联动，推动航空物流智慧化转型，做大做强航空物流产业。支持萧山机场完善口岸资质，发展跨境贸易电子商务进口模式，培育发展生鲜冷链、进口药品等业务。支持萧山机场创新货运安检和海关监管模式。推广机场异地货站、城市货站集货模式。

二、支持国际航线开通

提升萧山机场货运能级，争取第五、第七航权业务，对增开国际全货机定期航线的航空公司予以财政奖补，争取省级航空口岸国际航线奖补资金。加强与全球国际航空货运枢纽连接，拓展环球货运航线网络。支持引进世界级货运航空公司、全球知名航空物流集成商和国际物流货运代理企业入驻，培育发展国际航运服务业。

三、建设物流公共服务平台

支持萧山机场完善电子口岸“单一窗口”功能，加快推进航空物流服务信息平台建设，打通航空物流信息链。鼓励有条件的企业率先开展“浙里e物流”应用试点，推进“一单到底”应用场景建设。

#原文链接：杭州出台促进现代物流业高质量发展的若干意见

南通市人民政府办公室印发《南通机场航空货运发展行动方案》

1月18日，南通市人民政府办公室印发《南通机场航空货运发展行动方案》（以下简称《行动方案》）。

《行动方案》提出，到2025年：

· 航空货运扶持培育政策进一步健全，保障能力进一步提升；

· 南通机场国际货站、国际全货机机组入境通道投入启用；

· 京东货运航空投入运营并初具规模；

· 完成2~3类海关指定监管场地的获批和启用；

· 物流服务效率对标上海浦东PACTL国际货站；

· 新开、加密2~3条国内货运航线和2条国际货运航线，全货机航线达到10条以上；

· 航班正常率达80%以上，出港行李不正常率降至万分之一以下，平均通关时间保持在0.3小时左右；

· 结合国际航线争取在重点地区布局1~2个货运代理点，引进1~2家国内外知名航空货运代理或主运营基地货运航司；

· 航空货邮吞吐量保持年均10%的增长，2025年达到7万吨，全国排名力争前移3位。

《行动方案》还提出了5方面重点任务，分解为36项具体任务：

一、注重规划支撑引领

一是开展总体规划研究，二是开展专项研究，坚持规划先行和顶层设计，编制规划、制定计划或形成方案，各部门按职责分工落实。

二、强化基础能力保障

一是推进国际货库改扩建、国际入境航班航站楼及国际全货机机组入境通道改造、海关P2+实验室改建及冷库、暂养池、跨境电商保税仓库、初筛鉴定室等基础设施建设；二是完善国内国际、短程远程航线等网络布局；三是优化腹舱运输、全货机和包机业务等货运组织方式。

三、加强市场主体培育

一是引入培育龙头企业，壮大机队规模，开展上门招商、专题招商，吸引专业知名企业落户；二是强化货源组织调度，调集货源从南通发运，在海外布局货运代理点；三是加强物流集疏体系建设，组建多式联运公司，打造综合物流信息服务平台。

四、提升服务管理水平

一是加快完善口岸功能，争取水生动物、水果、冰鲜水产品等海关指定监管场地获批启用；二是优化口岸营商环境，推进监管机制创新，提高智能通关水平；三是提升通关服务效率，南通口岸物流服务效率要达到上海浦东机场水平。

五、加大政策扶持力度

一是完善财政奖补机制，统筹飞行时长、使用机型、最大业载、航班航线等要素，研究制定加快我市航空货运高质量发展的若干措施，建立考核培育长效机制；二是争取国家、省、市政策倾斜，在基础设施建设项目审批、口岸功能报批、建设资金安排和关键政策等落地等方面加大扶持力度。

#原文链接：南通机场航空货运发展行动方案出台

昆明市人民政府办公室印发《关于加快推动经济回稳向好的若干政策措施》

1月20日，昆明市人民政府办公室发布《关于加快推动经济回稳向好的若干政策措施》（以下简称《政策措施》）。

《政策措施》提出，恢复提升运能运力。全力恢复国际航线航班。落实《昆明市市级航线培育专项资金管理办法》，以专项资金补贴扶持航空公司开辟国际和地区航线、扩充机队规模，支持机场管理部门提升航空货运能力、提高中转服务质量。抢抓黄金大通道开通机遇，放大区位和资源优势。加快王家营铁路枢纽、安宁桃花村铁路场站、空港物流园区等片区项目建设，高水平推进商贸服务型、昆明—磨憨陆港型（陆上边境口岸型）国家物流枢纽建设。用好国家综合货运枢纽补链强链补助资金，精准高效支持综合货运重点项目建设。研究支持多式联运财税政策，配套省级开展“公转铁”运输专项补贴，落实好昆明市内集结分拨的省级国际货运物流补助，有效降低物流成本。