最高5.7万元！宁波新一轮老旧车辆淘汰补贴新政来了

核心发布

编制背景

为打好柴油货车污染防治攻坚战，2021年以来，党中央国务院、国家15部委和我省相继提出加快老旧柴油货车淘汰的要求。2022年11月15日，市委、市政府印发《宁波市深入打好污染防治攻坚战实施方案》明确要求“到2025年，全面淘汰国三及以下排放标准柴油货车，国四及以下老旧营运货车更新淘汰达到60%。”根据市委、市政府指示精神，市生态环境局会同市交通局、市财政局、市公安局和市商务局认真研究淘汰老旧柴油货车政策措施，在充分征求各地、各部门及社会公众意见的基础上，经市政府同意，联合印发了《宁波市加快淘汰老旧柴油货车实施方案》（以下简称《实施方案》）。

主要目标

《实施方案》明确了到2023年底，基本淘汰国三及以下排放标准柴油货车，到2024年底，基本淘汰国四排放标准营运柴油货车和采用稀薄燃烧技术的营运燃气货车，柴油货车污染治理水平显著提高，新能源及清洁能源化比例有效提升，移动源污染物排放总量和交通领域碳排放明显下降的工作目标。

具体内容

（一）

《实施方案》谋划了实施公车更新、奖励补贴、限行管控、强化排气达标监管、严格重点用车企业管理、严格港区管理等六项措施，通过疏堵结合来推动老旧柴油货车淘汰。

◆ 实施行政事业单位老旧柴油货车更新。坚持政府带头原则，推进老旧柴油货车公车淘汰更新，统筹车辆更新指标，合理安排车辆资金预算，优先安排行政事业单位老旧柴油货车淘汰，鼓励更新为新能源车辆。

◆ 实施社会车辆提前淘汰财政奖励补贴。第一阶段：自《实施方案》印发之日（即2023年5月9日）起至2023年12月31日期间报废淘汰的，符合相关条件的国三及以下非营运柴油货车每辆分别给予0.5～3.0万元不等的奖励。第二阶段：在2024年1月1日至2024年12月31日期间报废淘汰的，符合条件的国四营运柴油货车及2013年至2017年登记上牌的采用稀薄燃烧技术的营运燃气货车，每辆分别给予1.3～5.7万元不等的奖励。

◆ 实施老旧柴油货车限行管控。制定市本级城区老旧柴油货车限行方案，各区（县、市）、开发区同步划定本辖区限行区域，限制老旧柴油货车通行。加强通行证把关管理工作，严格控制老旧柴油货车通行证发放。加强路面监控设施能力建设，强化对违反限行规定的老旧柴油货车的执法力度。

◆ 强化老旧柴油货车排气达标监管。加快遥感监测、黑烟车电子抓拍等机动车排放监控系统建设，完善科技监管能力。加强老旧柴油货车排气路检路查，加强车辆排气年检监管，加强机动车检测与维修制度闭环监管，严厉打击超标排放违法行为。

◆ 严格重点用车企业老旧柴油货车管理。完善20辆以上柴油货车保有重点企业清单，建立健全机动车环境管理“一厂一策”，实现重点企业车辆信息及达标排放情况动态监管。实施老旧柴油货车排放黑名单管理，加强重点用车企业车辆门禁管控，压实企业移动源环境管理主体责任。

◆ 严格港区老旧柴油货车管控。加快世界一流强港建设，在宁波舟山港推广新能源重卡，到2025年底，集疏港运输停止使用国四及以下排放标准柴油货车。

（二）

针对“实施奖励补贴”专门制定了《宁波市鼓励老旧柴油货车提前淘汰奖励补贴办法》（以下简称《补贴办法》），规定了奖励条件、申领期限、奖励标准、受理点位设置、申领材料及办理程序、监督管理等。

◆ 对老旧柴油货车概念、属地判定、车辆年限使用计算和营运属性确认进行了定义。

◆ 对车辆是否符合奖补范围进行了规定，其中财政供养车辆、市外报废拆解车辆、交易过户车辆等8种形式下不予以淘汰奖补。

◆ 设置了奖补申请期限和奖励标准，国三及以下排放标准非营运柴油货车须在2024年2月29日（含）前申请淘汰奖补，国四排放标准营运柴油货车（含2013年至2017年间登记上牌的采用稀薄燃烧技术的营运燃气货车）须在2025年2月28日（含）前申请淘汰奖补。

◆ 规定了申请淘汰奖补需要提供的材料和办理流程。

◆ 规定了受理点位设置，依托有资质的废旧汽车回收企业，提供报废回收、奖补申请等“一站式”服务，方便车主办理相关手续。

下步，市生态环境、交通、财政、公安、商务等五部门将深入贯彻党的二十大精神，全面落实新时代生态文明思想，奖补引导、疏堵结合，全力开展新一轮老旧柴油货车淘汰工作，持续深入打好蓝天保卫战、打赢柴油货车污染治理攻坚战，推动“十四五”空气质量改善目标顺利实现，进一步增强人民群众蓝天幸福感、获得感。

政策问答

问题一：此次淘汰重点为什么选择老旧柴油货车？

市生态环境局答：治理交通运输污染是改善空气质量的重要途径。近年来，我市机动车保有量仍呈快速增长趋势，截至2022年底，我市汽车保有量已超336.5万辆，位居全国第十五位，与2021年底相比净增超过20万辆。柴油货车污染物排放特别是老旧柴油车污染排放是夏季臭氧和秋冬季PM2.5污染重要因素之一，作为国内重要的港口城市，我市物流运输偏重于公路，柴油货车保有量超过20万辆，且高排放老旧车辆比例高。

目前我市老旧柴油货车现存3.3万辆，仅占汽车总数（336.5万辆）的0.98%，但其影响臭氧生成的氮氧化物（NOx）排放量占比却高达25%，淘汰所有老旧柴油货车，既能实现NOx减排约1.43万吨，又能在改善环境的同时,保障重大项目建设所需的环境要素指标，还可减少二氧化碳排放近4.6万吨，社会经济环境效益明显。

问题二：老旧柴油货车分阶段淘汰奖补是如何规定的？

市财政局答：为推动老旧柴油货车淘汰，根据市政府的统一部署，市各级财政将设立老旧柴油货车淘汰奖励补贴专项资金，综合考虑车龄、车型、残值、排放标准等因素。

第一阶段：对本《实施方案》印发之日（也就是2023年5月9日）起至2023年12月31日期间报废淘汰的，符合相关条件的国三及以下非营运柴油货车每辆分别给予0.5～3.0万元不等的奖励。

宁波市国三及以下非营运柴油货车提前淘汰奖励标准

（万元/辆）

第二阶段：在2024年1月1日至2024年12月31日期间报废淘汰的，符合条件的国四营运柴油货车及2013年至2017年登记上牌的采用稀薄燃烧技术的营运燃气货车，每辆分别给予1.3～5.7万元不等的奖励。

宁波市国四营运柴油货车（含2013年至2017年间登记上牌的采用稀薄燃烧技术的营运燃气货车）提前淘汰奖励标准

（万元/辆）

问题三：营运柴油货车是否能享受淘汰奖补，具体是如何规定的？

市交通局答：分两种情况。一是关于国三及以下营运的柴油货车，在上一轮2019-2020年老旧营运车淘汰时，已经对国三及以下排放标准营运柴油货车和2012年底前登记上牌的采用稀薄燃烧技术的营运燃气货车淘汰进行了奖补，因此，现存的这两类车辆如果在2023年3月1日仍处于营运状态的，则不再享受此次淘汰奖补。

二是关于国四营运柴油货车，国四营运柴油货车如果选择在2024年淘汰可以享受淘汰奖补，有一点需要注意的，我们淘汰奖补政策主要针对的是我市既有的营运车辆，因此，淘汰车辆必须持有我市交通运输部门核发的2023年2月28日当日有效的《道路运输经营许可证》和《道路运输证》，在2023年3月1日（含）后新办理《道路运输证》的车辆不享受本次淘汰奖补。对于2013-2017年间登记上牌的采用稀薄燃烧技术的营运燃气货车，淘汰标准参考同吨位的营运国四柴油货车执行。

问题四：老旧柴油货车限行工作将如何开展？

市公安局答：根据《实施方案》规定，“疏堵结合、以堵促疏”通过实施老旧柴油货车限行管控，促进老旧柴油货车提前淘汰更新。目前从北仑区、镇海区两地前两年限行政策执行情况来看，总体情况良好，没有引发行业及社会不稳定，同时有效促进了辖区内国三柴油货车的淘汰。

今年，市中心城区将适时启动老旧柴油货车限行工作，并要求各区（县、市）、开发区同步划定本辖区限行区域，限制老旧柴油货车通行，进一步加强政策引导和执法震慑，加快老旧柴油货车淘汰进度。

问题五：车辆报废回收有哪些注意事项？

市商务局答：车主选择有资质的报废机动车回收拆解企业（企业名单请见此次发布内容或宁波市商务局网站公布），目前宁波市共有9家，请提前与资质回收企业联系询问回收价格并预约交车时间。

报废车辆需注意：一是车辆要完整。交售车辆时，应保持车辆的完整性，如五大总成（发动机、方向机、变速器、前后桥、车架）需完整。车辆电瓶、三元催化等部件有缺失的，需提供相关证明。二是牌证要齐。交车同时，向回收企业提交机动车登记证原件、行驶证原件、号牌和车辆所有人身份证（车辆所有人是单位的，提交企业营业执照和单位委托书）。

问题六：哪些情况是不予以淘汰奖补的？

市生态环境局答：除了市交通局和市商务局提及几点情况外，还有以下几种提前淘汰情况的老旧柴油货车也是不予奖补的：一是车辆登记所有人为财政供养单位和组织的；二是2023年3月1日（含）后转入我市的；三是在市外报废拆解的；四是2023年5月9日（含）后交易过户的；五是距离强制报废期止不足一年的；六是已被公安部门强制报废注销的或因交通事故等原因导致直接报废的。

问题七：老旧柴油货车淘汰奖补申请什么时候开始受理？

市生态环境局答：国三及以下排放标准非营运柴油货车须在2023年5月9日至12月31日间提前淘汰，其奖励申请自2023年5月29日起开始受理，至2024年2月29日（含）截止。

国四排放标准营运柴油货车（含2013年至2017年间登记上牌的采用稀薄燃烧技术的营运燃气货车）须在2024年1月1日至12月31日间提前淘汰，其奖励申请自2024年1月1日起开始受理，至2025年2月28日（含）截止，逾期均视为自动放弃。

问题八：老旧柴油货车淘汰奖补去哪里申请呢？

市生态环境局答：我市原则上依托市内有废旧汽车回收资质的9家单位，由各地政府设立共计20个“老旧柴油货车淘汰报废和奖励申请受理点”，委托开展报废拆解、奖励申请等工作。

根据“就近办理、全市通办、一站式服务”原则，各受理点均可办理淘汰奖励手续。但从业务流转便捷度方面考虑，还是建议车主在属地服务点位办理报废和奖补申请。